O artigo de Carol Weiss me chamou muito a atenção a partir do próprio título – Interface entre
a Avaliação e as Políticas Públicas. Sempre achei meio débil o uso dos resultados das avaliações e este artigo trouxe uma luz sobre essa questão ao fazer uma reflexão bem estruturada, inteligente e com muito bom humor sobre a relação entre a avaliação de programas e a implementação de políticas públicas. Interessante a constatação da autora: “A avaliação tem muito a oferecer aos formuladores de políticas, mas os formuladores de políticas raramente baseiam as novas políticas diretamente nos resultados da avaliação”.
O artigo enfatiza a importância do processo avaliativo ao confrontar velhos conceitos e ideias, fornecer novas perspectivas e ajudar a reordenar a agenda política.
O texto está estruturado em cinco seções que abordam os propósitos da avaliação; por que os
formuladores de políticas prestam atenção à avaliação; os canais pelos quais a avaliação viaja;
os principais impedimentos para o uso da avaliação e as diferenças entre os países na influência da avaliação.
Dois conceitos propostos pela autora me chamaram bastante a atenção: o que ela nominou de “enlightenment” (iluminação), o qual ela define fazendo uma analogia com o conceito de
percolação (infiltração da água no solo). “Enlightenment” seria então uma espécie de percolação de novas informações, ideias e perspectivas na arena em que as decisões são tomadas, fenômeno no qual a avaliação parece contribuir significativamente. O outro conceito é o “endarkment” (escurecimento), que é o contrário do conceito anterior. Ou seja, quando o processo avaliativo enfrenta diversos obstáculos relacionados à própria avaliação, incluindo os avaliadores, pode levar ao “endarkment”, provendo resultados muito duvidosos e pobres para orientar a formulação de políticas.
Como um dos objetivos da pesquisa de egressos é fomentar a cultura da avaliação nos programas de residências em saúde, a leitura desse artigo torna-se muito relevante para a análise dos resultados, entendendo que o aprimoramento das residências em saúde no país requer a formulação de diferentes políticas públicas. Obviamente, acho que esse artigo é bem interessante para todos que trabalham com avaliação e desejam entender a interface entre a avaliação e as políticas públicas em geral.
Referência
Weiss, C. H. (1999). The Interface between Evaluation and Public Policy. Evaluation, 5(4), 468–486. https://doi.org/10.1177/1356389099005004081
1 – Esse texto foi baseado numa apresentação realizada pelo Prof. José Batista Cisne Tomaz para a equipe da pesquisa Concluintes e egressos como fontes de dados para avaliação de programas de residências no dia 26/01/2023 com uma síntese desse artigo da Carol Weiss.
